경쟁 판도 읽기 : 개찰결과 분석과 업체별 투찰 성향

01쓸 수 있는 공개 자료

자료의 용어가 화면마다 다름 : '투찰률'이 기초금액 기준인지 예정가격 기준인지, 금액에 부가가치세가 들어 있는지는 화면 안내를 확인하고, 분석에서는 금액을 직접 나눠 r, x를 다시 계산하는 것이 안전함.

02분석 순서 6단계

03지표를 어떻게 정의할까

04계산 예 (가상의 숫자)

기초금액 1,200,000,000원, 예정가격 1,204,200,000원(e = 0.35%)인 가상의 입찰에서 다섯 업체가 투찰한 결과를 r, x로 바꾸는 방법. 숫자는 설명을 위한 것이며 실제 입찰의 값이 아님.

• 이 건이 국토교통부 10억~30억 원 건설엔지니어링 적격심사이고 입찰자들의 통과 하한(N02-02)이 모두 88%라고 하면, x가 88% 이상인 첫 업체가 낙찰자임. 위 표에서는 x가 88%를 넘는 가장 낮은 투찰을 낸 '다' 업체가 낙찰됨.
• 같은 건을 여러 해 모으면 낙찰자의 r가 몇 %에 모이는지가 보이고, 그 값이 내 하한 위에 있는지 아래에 있는지가 투찰 전략의 출발점이 됨.

05업체별 투찰 성향 읽기

• 유형은 가설일 뿐이고 건수가 10건 미만이면 판단하기 어려움. 같은 업체도 공동수급체로 참가할 때와 단독일 때 r가 다를 수 있어 분리해서 봐야 함.
• 업체의 PQ 점수는 공개되지 않으므로 낙찰 때의 r에서 역산한 하한 추정은 오차가 큼. 낙찰 r는 '그 업체 하한 이상'이라는 정보 정도로만 씀.

06예정가격 편중 확인

• 개찰 뒤 공개되는 15개 예비가격의 배치를 발주기관별로 모으면 예비가격이 한쪽으로 치우쳐 있는지 알 수 있음. 지방자치단체 집행기준은 0~+3%에 7개, 0~−3%에 8개를 원칙으로 하고 폭은 최대한 넓히라고 하므로 이 배치에서 크게 벗어나는 기관이 있는지 확인함.
• 전자입찰에서 번호별 선택 빈도를 모으면 4개를 정하는 입찰자들의 선택이 한쪽에 몰렸는지 볼 수 있음. 몰림이 있으면 e의 분포가 이론 분포보다 한쪽으로 치우침. 이론 분포와 크게 다르면 N02-03의 마진을 보정해야 함.
• e의 실제 평균과 표준편차를 20건 이상 모아 이론값(국가 0.55%, 지방 0.84%)과 비교함. 이 확인은 공개된 과거 자료를 사후 분석하는 것이며, 앞으로 번호를 서로 맞추자는 협의로 이어지면 안 됨(N02-06).

07판독할 때 주의할 점

• 기준 개정을 넘어선 비교는 하지 않음. 통과점수·배점·가격 평점식·중심값이 바뀌면 과거 낙찰 구간이 달라지므로 개정일 이후 건만 비교군에 넣음.
• 발주기관마다 기초금액을 정하는 방식이 달라(설계금액 그대로, 추정가격 기반 등) r의 절대값이 달라짐. 기관 간 비교보다 같은 기관 안의 비교가 안전함.
• 표본이 작으면 평균 대신 중앙값과 구간 빈도를 봄. 건수가 20건 미만이면 분포가 아니라 사례로 읽음.
• 낙찰 사례만 보면 생존자 편향이 생김. 탈락한 투찰(통과 실패, 더 낮은 통과자에게 밀림)도 같이 봐야 함.
• 정보의 시차 : 개찰결과는 개찰 뒤 공개되므로 직전 건의 결과는 알 수 있어도 동시에 진행 중인 건의 결과는 모름. 비슷한 시기의 건이 몰릴수록 업체 전략이 서로 영향을 줌.
• 분석은 투찰 금액 선택의 참고일 뿐이고 수행 가능한 원가, 인력 배치(업무중복도), 다른 입찰과의 중복 참가를 함께 판단해야 함.