투찰 실무 점검과 하지 말아야 할 일

01투찰 전 점검표

02자주 나는 실수

• 금액 단위 오입력 : 천원 단위와 원 단위를 혼동하거나 자릿수를 하나 더 붙임. 예정가격을 넘으면 낙찰 대상에서 빠지고, 너무 낮으면 하한 미달로 탈락함.
• 부가가치세 처리 : 예정가격은 부가가치세를 포함하므로 투찰금액도 공고문이 요구하는 기준(포함 여부)으로 맞춰야 함.
• 투찰 상한 초과 : 조달청 입찰에서 최대 복수예비가격(102%·103%) 이상으로 쓰면 제출 자체가 되지 않음.
• 인증서·접속 문제 : 마감 직전에는 접속이 몰리고 접수 시각은 서버 접수 시각 기준이므로 여유 없이 제출하면 마감을 넘길 수 있음.
• 공동수급 : 대표자가 아닌 구성원이 투찰하려 하거나 협정서 제출기한을 놓침.
• 적격심사 서류 : 통보를 받은 날부터 정한 기한 안에 서류를 내야 하고(국토교통부 기준은 고시금액 미만 7일이며 방식마다 기한과 보완 기회가 다름), 제출서류가 허위·부정이면 낙찰 취소와 계약 해제, 제재 대상이 됨.
• 자동 차단 : 조달업체 정보가 사실과 달라 투찰이 막히면 임시 허용 신청서를 내야 하고 허용은 48시간임. 입찰 직전에 정정하면 늦음.
• PQ 점수 자체의 오류 : 평가 이의는 점수를 통보받은 뒤 정해진 기간 안에 제기해야 함(국가계약법 제28조, 지방계약법 제34조).

03하면 안 되는 일과 제재

• 부정당업자로 판단되면 국가계약법 시행령 제76조에 따라 1개월 이상 2년 이하의 범위에서 입찰참가자격이 제한되고, 낙찰된 뒤 계약을 맺기 전에 제한을 받으면 그 낙찰자와는 계약할 수 없음(제76조 제9항). 지방자치단체도 지방계약법 제31조로 제한함.
• 공동수급체는 입찰참가자격 제한의 원인을 제공한 구성원에게만 제재가 적용됨(제76조 제5항).

04합법적으로 할 수 있는 것

• 공개된 입찰공고·개찰결과·낙찰정보를 분석해 비교군의 투찰 분포를 계산하는 일.
• 자사 PQ 점수로 통과 하한을 계산하고 수행 원가와 비교해 참가 여부와 투찰 구간을 정하는 일.
• 같은 공동수급체 구성원끼리 자사들이 함께 낼 하나의 투찰금액을 정하는 일(공동수급체 대표자가 투찰함). 이는 한 입찰자 안의 의사결정임.
• 입찰설명서·질의응답으로 평가기준과 산식을 확인하는 일, 평가 결과에 이의신청하는 일.
• 입찰 후 개찰결과가 공개되면 그 결과를 다음 입찰의 참고로 쓰는 일.